近日，陜西省司法廳印發(fā)

《關(guān)于2022年度全省行政立法工作的通報(bào)》

漢中市司法局被表彰為

“2022年度全省行政立法工作先進(jìn)單位”

這也是該局

連續(xù)四年獲此殊榮！

據(jù)了解

2022年以來(lái)，漢中市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，扎實(shí)做好行政立法及行政規(guī)范性文件備案審查工作，為政府依法決策、科學(xué)決策提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

不斷提高立法工作質(zhì)量

健全立法工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮政府在立法中的依托作用的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)行政立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定《漢中市地方性法規(guī)規(guī)章制定程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章擬定程序。

創(chuàng)新立法審查舉措。搭建立法智庫(kù)平臺(tái)，匯聚各方立法資源，確定25名專(zhuān)家學(xué)者，參與立法草案起草、立法調(diào)研、征求意見(jiàn)等工作，有效彌補(bǔ)了行政立法資源不足、力量薄弱等短板。

　　強(qiáng)化立法計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)。積極向社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)及企業(yè)行業(yè)商會(huì)征集立法項(xiàng)目建議?？茖W(xué)制定規(guī)章立法項(xiàng)目計(jì)劃，明確相關(guān)部門(mén)任務(wù)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，推動(dòng)制定城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域地方立法，彰顯市域特色，有效解決了群眾身邊的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

全面提升審核工作質(zhì)效

重管理，嚴(yán)格審核流程。制定審核資料提交清單，明確審核資料提交要求。出臺(tái)工作規(guī)程，夯實(shí)工作主體責(zé)任，建立工作指引，量化各項(xiàng)指標(biāo)要求。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核工作制度，認(rèn)真履責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)。2022年審核各類(lèi)文件、合同協(xié)議共498件，出具書(shū)面審核意見(jiàn)498份，審核數(shù)量同比增長(zhǎng)238%。“規(guī)范性文件備案審查”項(xiàng)目被省委依法治省辦表彰為“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。行政規(guī)范性文件報(bào)備工作被省司法廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　強(qiáng)監(jiān)管，力求審核實(shí)效。出臺(tái)《行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核工作的通知》，明確各起草單位相關(guān)責(zé)任，確保其自審環(huán)節(jié)“奠好基”。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、市級(jí)部門(mén)行政規(guī)范性文件制定的指導(dǎo)監(jiān)督。全年共審核報(bào)備文件26件，并定期對(duì)備案情況予以通報(bào)。

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)

加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)合法性審核工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高合法性審核隊(duì)伍的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)技能，確保審核意見(jiàn)的精準(zhǔn)性、專(zhuān)業(yè)性。

注重專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)。構(gòu)建以審核人員為主體，承辦單位和法律顧問(wèn)共同參與的審核隊(duì)伍，充分發(fā)揮各單位法律顧問(wèn)、公職律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題通過(guò)專(zhuān)題研究、廣泛論證、集體審議后，客觀審慎地出具審核意見(jiàn)。

　　創(chuàng)新工作方法。建立健全規(guī)范性文件備案審查跟蹤評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)清理制度，對(duì)通過(guò)備案審查、對(duì)外公布及現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，針對(duì)其合理性、適用性及時(shí)跟蹤評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。